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所属栏目：推荐论文 发布时间：2011-02-25浏览量:59
副标题#e#摘要：建筑工程造价管理是一个复杂的过程，施工企业如何做好建筑工程管理工作，是事关建筑施工企业生存和发展的关键。本文将探讨建筑工程造价管理的内涵和存在的问题以及对策。
关键词：投标；施工造价管理；结算
1、建筑工程造价管理的内涵及意义
工程造价管理的主要内容包括：编制投资估算、项目经济评价；工程造价的预控、编制概算、编制标底或报价、编制修正概算、编制施工图预算、调整合同价格、确定工程实际造价及竣工结算。建筑工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价，它包括建设工程投资费用管理和价格管理。加强建筑工程造价的管理、实行系统的计划与控制，可以促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用，把造价控制在建设单位同意的限额内。同时建筑工程造价的管理，能把建设项目的投资用在各工程项目、各单位以至各分部分项工程之间。在各投资项目之间进行均衡而合理的分配，能使建设单位的投资获得尽可能高的效益，有利于节省大量的建设资金，推进我国现代化建设的进程。
2、决策阶段的工程造价控制与管理
建设项目决策是选择和决定投资行动的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术比较选择及作出判断和决定的过程。项目决策对工程造价以及项目建成的效益有着决定性的影响。建设项目决策阶段工程造价的控制涉及的行业较多，且包括诸多数据，工作量大，具体操作时参加的人员应由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、监理工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成。这些人员必须具备一定的专业实践；必须保证数据的真实性、科学性、实用性，从而保证造价的准确性和客观性。
3、加强项目设计阶段的造价控制
工程设计阶段是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。设计是否经济合理，对控制工程造价具有十分重要的意义。可是在实际工作中，由于对设计阶段造价控制的轻视，以及对设计阶段控制的方法和制度缺乏深入的研究，造成了诸多建设过程中造价失控的现象。针对这一现象，应设计一套设计阶段造价控制的方法和程序。
（1）推行设计招标制度，完善设计方案经济指标体系和规范，首先：政府职能部门应该尽早制定出工业、民用建筑设计方案详细的评价指标体制和规范的投标文件格式。其次，业主单位应该在招标文件中明确参评方案的投资估算（或设计概算）在评标过程中的重要性。最后，建议从制定规定上增加技术设计和施工图设计的招标，优选设计和施工方案，使设计单位从头到尾精打细算，认真完成设计，并且通过竞争，提供质优价低、安全适用的施工蓝图。
（2）提倡实施设计监理，加强设计过程的监管，建设单位选派从事过具体专业设计工作的造价工程师或者委托既懂设计又懂经济的专业监理机构，参与设计阶段的监理工作，在方案设计阶段，利用同类建筑的技术经济指标，对拟建建设的按照不同的设计方案，根据现有的价格水平进行分析、比较、编制估算书；在扩大初步设计阶段，对不同的结构形式、不同的材料和不同的公用设备布置作出造价比较，及时为设计人员提供相应的经济指标；及时发现隐含的设计缺陷、事物和有可能突破造价限额的事项，将必须的设计变更控制在施工之前，从而避免一些不必要的经济损失，最终实现设计工程造价的有效控制。
（3）大力推行限额设计，限额设计可以用价值工程理论和标准化设计等技术手段，按照估算控制概算、概算控制预算这种层层控制的方式，确保施工图预算不突破造价限额，即纵向控制；或者可以通过对设计人员进行严格考核，实施奖惩来确保设计质量，即横向控制。限额设计指标经总设计师提出，经主管院长审批下达，限额指标用完后，必#p#副标题#e#须经批准才能调整。专业之间或专业内部节约下来的单项费用，未经批准，不能互相调用。另外，将价值工程运用到设计限额总值的分配中可以有效地克服限额设计的不足。
（4）改变设计收费办法，刺激设计人员重视设计的经济性，目前我国设计单位收取费用的主要方式有两种：设计费=工程造价×费率；设计费=建筑面积×单方面费用标准。这两种方式中费率根据工程性质、结构类型的不同采用不同标准。可见现行设计收费制只考虑了工程规模制难易转变，未考虑设计的经济合理性，所以应在现有收费办法中加入对投资节约的奖励和投资超支的罚款部分。这体现了优质优价的经济原则，也发挥了设计人员的主动性和积极性。
（5）施工企业参与设计，我国设计单位的设计人员都是专职从事设计工作，缺少施工方面的经验和知识，对新材料、新工艺的了解很少，往往造成设计、特别是施工图设计与实际脱节，既造成浪费，又影响工期和施工质量，降低了投资效益。减少设计和施工相分离的状态最有效的办法就是让施工企业参与设计，这样设计与施工能够相互沟通，能使施工企业为设计单位提供最优化的设计方案，不断地提高设计水平，把降低成本、提高设计质量落到实处。
4、招投标阶段的控制
通过投标竞争来择优选定承包商，不仅有利于确保工程质量和缩短工期，更有利于降低工程造价，是造价控制的一个重要手段。为保证中标价为合理的最低价，必须保证在整个投标过程中没有串标，没有暗箱操作。在招标过程中可以变资格预审为资格后审。购买招标文件时采用无记名方式，使招标代理、业主、投标单位在开标前均不知道投标单位的具体情况。开标后进行资格审查，排除不符合条件的企业，再从最低价投标书开始评标，确定最终的中标单位。
5、加强项目实施价段的造价控制
实施阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织施工，正确处理工程造价和工期、工程质量的辩证统一关系，提高工程建设的综合经济效益。也就是说，在保证工程质量和工期的同时，要保证造价控制在预期目标内。造价、质量、工期三者的关系应以造价控制为核心，造价不单指项目建设过程中的成本，还包含项目寿命期内的营运成本，应在满足规定质量、一定工期前提下，要求造价最低。
（1）控制材料用量。合理确定材料价格，在工程造价的控制中材料价格是主要的，材料费在工程中往往占有很大比重，必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，单位预算人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，为竣工决算提供有力的依据。
（2）加强施工组织设计及管理，合理的施工组织，能充分发挥各生产要素的作用。加强施工组织管理，要求企业充分利用现代化管理手段和方法，特别是应用计算机和网络技术对工程时变进行排队，进行资源优化配置，严格控制施工进度及质量、减少维修、降低费用。
（3）严格现场签证管理，掌握工程造价变化，在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促按施工方案图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场鉴证、额外用工及各种预算外费用。对必须的变更，应做到先算账、后花钱，随时掌握项目费用额变，避免事情积压成堆对工程造价心中无数。现场代表要督促施工方做好各种记录，减少结算时的扯皮现场。严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。
（4）实行工程造价的动态控制，建设工程施工周期较长，会使实际消耗的材料、人工价格与投标时差异较大，这就要求造价控制人员及时收集积累有关造价调整的资料，准确预测各种动态因素，使造价动态管理贯穿于建设项目全过程。
6、工程竣工结算阶段的控制
竣工结算是全面检查和考核合#p#副标题#e#同执行情况及投资效益的重要环节。对工程决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列人基建支出的其他费用混进建设成本。要注意在总决算汇总过程中，变更、洽商、签证、招投标中分部分项有交叉时，会出现重复计算现象。要重视对决算编制依据进行审查，在进行工程量审核时，要重点看工程量计算规则是否符合要求，工程量数额是否准确。
结束语
当前建筑工程形势下，势必造成工程造价管理困难，有效控制各阶段的工程造价，采用合理管理方法，可以最大限度地避免各种浪费，使有限的资金投入取得最佳的经济效益。
参考文献：
[1]王春玲.勾立春.论建筑工程造价管理问题[J].中国乡镇企业会计
[2]张艳琴.谈建筑工程造价管理[J].企业科技与发展
