浅谈公路施工项目成本控制的原则及具体措施-论文发表__期刊目录网,
所属栏目：项目管理论文发表 发布时间：2011-02-25浏览量:130
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浅谈公路施工项目成本控制的原则及具体措施
刘勇
(包头市公路局014040)
［关键词］公路施工项目成本控制原则具体措施
［摘要］公路施工项目的成本控制是贯穿在工程建设自招投标阶段直到竣工验收的全过程，对公路施工企业的生存发展起着至关重要的作用。一个施工项目经营的经济效益如何，在很大程度上取决于工程施工成本控制。为此，笔者分析了施工项目成本控制的原则，以及成本控制的具体措施。
一、成本控制的原则
施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心，项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。
（一）成本最低化原则
施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。
（二）全面成本控制原则
项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
（三）动态控制原则
施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制。因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正。
（四）目标管理原则
目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。
（五）责、权、利相结的原则
在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力。通过成本责任制分解责任成本，层层签订责任书。量化考核指标，把责任成本分解落实到岗位、员工身上，形成企业上下人人关心成本，人人关心效益的新局面。每一个人都要抱着对企业和项目负责的主人翁意识为降低成本精打细算，为节约开支严格把关。同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。
二、成本控制的具体措施
项目施工阶段成本控制是施工项目全过程控制的关键环节，因此，应认真分析、对待项目施工过程中的技术问题和经济问题，运用切实可行的方法，最大限度控制项目成本，以获取最大的经济效益。
（一）合同方面
依据施工图，承包合同为依据，根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，以此作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，及时申报。尽可能的增加工程收入。用合同赋予的权利合理的增加收入，减少支出。
项目部必须指定专人负责合同管理，除能够及时结算或者处理的事项外，其他的与外单位或个人的经济往来，技术、用工等事项，都必须签订正式的合同，不得以口头形式约定。在合同履行过程中，要严格按照合同有关条款进行处理。
（二）技术方面
施工方案的优化选择是降低工程成本的主要途径。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也必然会直接影响工程项目的目标成本和工程项目的利润。按照最优方案施工可以降低成本、加快进度、保证质量和安全，实现工程项目投入少产出最大、提高经济效益。
在工程实施过程中，应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查，并对施工#p#副标题#e#过程中的各个阶段的施工方案进行比选，应用价值工程等方法对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到控制工程成本，获取更高经济效益的目的。
技术措施不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题不可缺少，而且对纠正施工成本管理目标偏差也有相当重要的作用。
在准备阶段，采取技术措施，就是充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，编制科学、经济合理、高质量的施工组织设计，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工组织设计的优劣,直接影响到工程成本的高低。要不断优化施工组织设计，确定材料、机械、资金和劳力等要素的最佳组合方式，统筹安排各生产要素，周密地、科学地、巧妙地组织工序间的衔接，通过提高生产效率来提高经济效益。
（三）材料方面
项目部必须彻底改变以往的零星购货方式，主要材料包括地材全部实行招标采购的方式，选择质优价廉的材料供应商。同时，要充分考虑资金的时间价值，选择合适的付款方式。
进场材料要正确计量，认真验收，最大限度的减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度计划科学组织材料的使用计划，避免停工待料现象发生；材料的领用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据；对于周转材料要及时回收、整理，使用完毕及时退场，这样有利于周转使用和减少租赁费用，从而降低成本。
（四）机械管理方面
根据工程的需要科学、合理的选用机械，充分发挥机械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高现场机械的利用率，减少机械费成本；在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。定期保养机械，提高机械的完好率，为整体进度提供保证。对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底。
（五）质量方面
在施工过程中，要严把工程质量关，采取防范措施，消除质量通病，避免造成不必要工程建设质量成本，从质量成本管理上要效益。项目部应该以工程承包合同为标准，确定适宜的质量目标。质量目标定得越高，相应的质量标准也要高，投入也要增大。无论是质量不足或过剩都会造成质量成本的增加，尤其质量事故会增加返工费、停工费、返修费、事故处理费等，造成工程成本陡升。
（六）安全方面
项目部要树立安全就是效益的观念，积极预防和避免可能发生的安全事故，对安全事故的多发区域时刻监控，减少或避免发生安全事故；要严格执行奖罚制度，使全体员工树立起清醒的安全意识，从源头上消除安全事故隐患。安全工作越好，处理安全事故支出的费用就越少，施工所受的干扰也就越小，因而费用支出也越少。否则，如出现重大安全事故，不仅会给企业带来巨大的损失，也会影响工人的施工情绪，导致劳动生产率下降，施工进度势必受到影响，从而加大施工成本，施工安全直接影响施工项目的成本。
（七）变更、索赔方面
加强变更、计日工与索赔的管理，也是成本控制的有效措施。对工程施工中存在的各项工程变更、计日工与索赔都要依据合同条款及时与设计单位、监理单位、建设单位沟通，取得甲方的理解和认可，确保工程成本的全面控制。
（八）现场管理方面
公路工程施工项目，点多线长、涉及面广、协作关系复杂，如不加强成本管理，就会增加许多费用。施工现场管理应本着艰苦奋斗、勤俭办事的方针，量入为出，精打细算，节约开支，实行指标分层管理，提高管理效率，减少办公费、差旅费、交通工具费和业务招待费中不必要的开支。
三、结语
成本控制是一项非常复杂但又特别重要的工作，直接关系到施工企业的经济效益乃至生存，当前公路施工企业之间的竞争日益激烈，在低价位中标的情况下，公路施工企业只有稳健地控制住工程#p#副标题#e#项目成本，才能为企业创造良好的经济效益，做到产量、质量、效益同步提高，从而在激烈的市场竞争中站稳脚跟。
参考文献：
《工程项目管理》梁世连主编中国建材工业出版社，2004
