如何对公路施工企业进行有效管理__期刊目录网,论文发表,发表论文,
所属栏目：工商企业管理论文发表 发布时间：2011-02-25浏览量:131
副标题#e#[摘要] 随着我国基础建设的不断发展和完善，对公路施工建设质量和性能要求也越来越高，如何最大限度的发挥施工企业的人财物优势，高效低耗地完成施工项目工程就显得尤为重要。
[关键词] 公路施工 人员定额 财务把关 质量监督
要想富，先修路。改革开放以来，中国公路建设取得了与世瞩目的成就，目前，除一些偏远山区外，我国大部分省份已基本实现村村通，极大地便利了城乡居民的生产生活需求。公路建设既关系到国民经济的发展，又关系到人民群众的切身利益。因此，全社会对公路工程质量均极为关注。但多年来，由于受作业面广、施工人员分散等因素的影响，施工企业内部管理问题一直是公路工程建设中最为突出的一个问题。就公路施工企业负责人而言，如何调配好本企业各部门的协调合作，最大限度的发挥企业的人财物优势，高效低耗地完成施工项目工程就显得尤为重要。
一、公路施工定额要精简合理,尽量避免人财物的浪费
施工企业定额，是施工企业根据本企业实际情况制定的。它是确定建筑工人在正常的施工条件下，为完成一定计量单位的合格产品所需要的劳动力、材料、机械台班消耗量的数量标准；或是施工企业根据自身的人力资源情况、技术素质、施工机械配备情况、材料来源渠道及管理水平等所规定的为完成工程项目，所消耗的各项人工、材料、机械和其它费用的标准。它包括量、价和费用标准三部分，由企业自主编制，全国不会有统一的标准。
企业定额反映一定时期企业平均先进的消耗水平，体现了企业的实力，反映了企业建筑产品的个别成本标准，是企业的实际消耗水平；概预算反映的是社会平均水平。社会平均成本价与企业个别成本价的差额是企业技术水平、经营管理的结果。做好施工定额配备工作，可极大的保证施工中人尽其才、物尽其用，避免出现机器闲置或人员怠工现象，工作效率将大大提高。
二、注重成本核算与成本管理
项目成本核算与管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标，实现盈利目的。
1、建立成本核算制度，确立成本控制原则。
施工项目成本控制就是在实施过程中对资源的投入，施工过程及成果进行监督，检查和衡量，并采取措施确保项目成本目标的实现。成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。为此有必要依据企业实际情况，制定适合自身的内部成本核算办法。组织专门人员确定成本计算对象，设计成本项目，加强内部成本核算，减少各种费用开支，提高经济效益，以便及时正确地反映单位财务状况及项目经费支出情况。
2、建立财务审批制度，杜绝挥霍浪费现象。
企业内部要建立严格的支出审批制度，对于每项开支，都必须严格按规定的权限审批后予以报销。制定严格的经费开支报销程序，每一笔开支都必须取得合法的单据，并附有关批件，由经办人员签字，主管领导审批，财务人员审核后才能给予报销。加强资金的事前监督和事后监督。严格按照支出计划（预算）执行，坚持按制度办事，抵制不合理开支，杜绝浪费现象。
三、公路施工过程中的安全管理
“质量保证，安全第一”。建筑企业，安全施工都是第一位的。安全有保障，项目施工才有可能顺利进行。
（一）、存在的问题
在具体的施工中,通常会出现如下安全管理问题：(1) 施工期间施工单位主要负责人没有到或很少到施工现场检查指导，造成很多违章作业；(2)监督检查各施工单位安全管理机构不能正常开展工作，施工前安全教育以#p#副标题#e#及施工中各项安全措施并没有具体落实；(3) 各施工单位开工时，没有提前上报总承包单位，所以承包单位不能根据施工道路布置条件，统一安排时间导致不能限期完成施工并恢复道路交通；(4) 各个施工小组在施工过程中各自为政，以自我为中心，协同作战能力低下，缺乏必要的沟通，出现问题互相推委。
（二）、预防措施
公路建设项目点多面广，人员复杂，抓好安全生产工作对项目顺利实施至关重要。因此必须将安全工作做为头等大事锲而不舍、常抓不懈。
1、健全机构、完善机制。成立安全生产领导小组，对在建公路建设项目安全生产进行统一领导；各施工路段成立了以安全生产第一责任人“项目经理”为组长的安全生产领导小组，并配备专门的安全人员，具体负责安全生产的管理；项目总监办也要相应地成立以总监为组长的安全生产监管小组。
2、加强教育，警钟长鸣，牢固树立“哀亦鉴之，乐也鉴之”的安全意识。定期召开安全会议，组织项目管理人员学习中央领导关于安全生产工作一系列重要指示，学习贯彻“安全生产法”。
3、落实制度，强化安全生产管理。制定了责任明确，控制严谨的安全生产责任制。
4、利用各种机会宣传安全工作的重要性，利用技术交底、工地会议等机会反复向施工单位、监理单位强调安全生产的重要性。设计人员在技术交底时对重点工序的安全措施必须详细阐述；施工负责人向总监上报施工组织设计、分项工程开工报告时必须包含安全生产保证措施内容。
5、通过文件、指令等方式指导安全生产管理工作。对于检查中发现的安全隐患，及时以书面文件或口头责令立即整改。
6、结合工地检查，督促负责人员经常到施工现场进行安全生产检查，及时落实工程项目重点部位的安全生产情况。如路段上的桥梁施工现场的安全措施是否到位，半幅通车半幅施工路段、桥涵施工是否设有醒目的安全标志，是否由专人疏导交通。大型拌和楼安全设施是否完备。交通工程标志、标线现场作业时是否设有锥形安全墩。及时纠正施工过程中的违规操作，如有发现立即纠正。
7、及时发现安全生产隐患和薄弱环节，堵塞漏洞，消除事故隐患，发现隐患和存在问题立即整改，决不姑息迁就。使安全生产管理工作真正落实到实处。
四、公路施工建设的质量监督
（一）影响公路施工质量的因素
影响公路施工质量的因素很多，大致有以下几个方面：
1.人的因素
人的因素主要指领导者的能力素质，操作人员的理论、技术水平等。施工时首先要考虑到对人的因素的控制，因为人是施工过程的主体，工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的工程技术干部、操作人员、服务人员的共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。尤其是对企业的技术人员，一定要严格考察。很多施工企业的技术工人，连起码的施工工艺都不懂，就滥竽充数，在一线施工；有些施工技术人员，没有施工经验，甚至连图纸都吃不透，就独挡一面；一些施工人员未经培训，连上岗资格都没有，直接影响了工程的质量。从以上分析不难看出，抓好公路工程质量，要重视人员的素质、材料的选择等按程序施工。这几个主要环节其核心是施工企业建立良好的自身质量管理体系，并通过严格的管理，落实到施工过程中。
2.材料的因素
材料（包括原材料、成品、半成品、构配件）是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。
3.方法的因素
施工过程中的方法包含整个建设周期内所采取的技术方案、组织措施、检测手段、施工组织设计等。施工方案正确与否，直接影响工程质量控制能否顺利实现。往往由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。如在施工时对施工地区地址、环境、土壤调查不深入，困难准备不足等，又如对#p#副标题#e#路段坡度及相对高度缺乏精确的计算，致使在实际操作中，设备架设位置不准，坡度、标高、位置发生偏差，有的对施工中应注意的事项缺乏必要的说明，造成施工质量不合标准等。为此，制定施工方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。
4.机械设备因素
施工阶段必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法、建筑技术经济等合理选择机械的类型和件能参数，合理使用机械设备，正确地操作。操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，并加强对施工机械的维修、保养、管理。
5.环境的因素
影响工程质量的环境因素较多，有工程地质、水文、气象、噪音、通风、振动、照明、污染等。环境因素对工程质量的影响具有复杂而多变的特点，如气象条件就变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。
（二）施工中质量管理的实施
在具体施工过程中，企业领导要狠抓企业内部质保体系建设，严格按照设计要求、合同要求、规范要求、工艺要求进行施工，严格把好企业自检关，从最基础抓起，增强全体施工人员的保质意识，建立工地试验室，明确检测设备和人员素质，以使工程能够保质保量的完成。
1、加强施工过程的控制
公路项目施工的质量是在每一道工序、每一个分项工程中创造出来的，而不是靠检验和评定出来的。作为企业领导，应该始终在头脑中绷紧“质量保障”这根弦，明确要求基层管理人员对施工现场的每道工序均进行过程控制。对于进场的要投入使用的原材料要派专门人员看管，严禁乱堆乱放，暴晒雨淋而使原料的性能及质量受到影响。坚决实行工序施工活动前的操作技术交底制度，向所有参与者明确施工质量要求，由全员自觉维护工程质量，提高质量水平；密切注意监控在施工准备前各阶段对影响施工质量的各方面的因素和是否发生了不利于保证工程质量的变化，以及工艺与操作情况是否始终符合要求等。同时要求专业工程师每天至少有6O％以上的工作时问用于现场巡查，发现和纠正施工中的错误做法，对使用不当材质、使用有缺陷的机械，要及时纠正，以免殃及工程质量，造成重大工程事故。
（2） 严把分部分项工程质量评定关
分项工程质量是形成工程项目质量的基础，是确保工程项目质量的前提。为此，企业领导应督促项目经理积极在工人中开展质量控制小组活动，另外，要求评定核定用数据说话，以实测数据取代感观印象，确保每一个分项工程质量都在控制之中；如果某分项工程达不到预定的控制标准，就不得进入下一道工序，以工序质量保证工程质量和安全。这样，每一个分项都达到预定标准，每一分部工程至单位工程就定会达到标准。
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