所属栏目:项目管理论文发表 发布时间:2011-03-11浏览量:49
摘要:在建设工程实施过程中,大量的索赔等问题是由于前期的合同管理关注不够造成的。本文分析了招标文件和工程合同两者的关系,施工企业前期合同管理的重要性,以及在合同前期管理中存在的问题,并提出相关的建议。
图1招投标阶段施工企业的主要工作过程
2.1招标文件审查工作
对投标的施工企业而言,在接到招标文件后,必须仔细地阅读,领会招标文件的真实意义和要求,对招标文件中提供的数据进行认真、反复的计算、核对,必要时进行现场勘察,掌握第一手资料。
投标企业审查招标文件的重点应放在以下几个方面:
(1)要审查了解招标者有无按时支付工程款的能力,或者对按时支付工程款有无外界干扰因素;
(2)招标文件中对工程建设的特殊要求是否合理,有无可能实现以及有无与之对应的经济酬劳措施;
(3)踏勘工程现场后,招标文件提供的情况是否与现场一致,有无遗漏;
(4)合同条件中对签订合同双方责、权、利的划分是否合理、可行;
(5)工程量清单是否有误,以及对更改差错方式是否可行,是否可以接受。
2.2合同的分析
签订合同的重要性直接决定了签订合同前必须进行合同分析。合同分析是一项技术性、综合性很强的工作。施工合同分析主要包括以下几个方面:
(1)合法性分析。施工合同订立的原则、内容、形式和程序等要符合合同法、建筑法和其他相关法律的规定;工程项目己具备有关行政法规或规定的条件,如报检手续、各种批件、各种许可证等;合同当事人的资格审查;是否需要公正、见证或有关部门批准才能生效。
(2)完整性分析。属于该施工合同的各种文件齐全,包括工程技术、环境、水文地质等方面的文件;合同内容是否完备;合同条款是否齐全等。
(3)公平性分析。对权力的分析,包括该项权力对对方的影响力,是否需要制约,有无滥用权力的可能性等;对责任的分析,包括该项责任的范围,完成该项责任的前提条件、可行性等。
(4)一致性分析。主要分析工程范围和工作内容;合同的计价,包括计价方式、进度款的结算与支付、保留金、预付款、竣工结算等;工程变更,包括变更的内容和范围、权利和程序、有效期等;各条款之间的逻辑关系。
(5)风险分析。主要分析工程实施过程中可能会出现的事件;特殊事件的处理方式;事件产生的法律后果。
2.3合同谈判
谈判自始至终贯穿于项目的全过程,不同阶段的谈判工作绝不是一个个互不联系的独立过程,而是相互依赖承前启后的过程,之前每一步的谈判都为下一步创造有利的条件。
(1)此阶段施工企业已经应该认识到谈判局面已有所改变,已由原来的被动转变成与业主同桌商谈的项目合作伙伴的角色。
(2)施工企业可以充分利用这一有利地位,对合同文件中的关键性条款展开进一步有理、有节的谈判,如开工日期、预付款支付、外汇比例调整等问题,尤其是对一些合同中风险分担不合理的条款进行进一步的谈判,说服业主做出让步力争合同条款公平合理,必要时还需要加入个别的保护施工企业自身合法权益的条款。
(3)业主有可能在本阶段会提出一些额外要求,比如增加工程、改变设计和技术规范等问题,作为授标的附带条件,对于此类情况施工企业要提高警惕、慎重对待,不要为急于签订合同而轻率表态。
3施工企业前期合同管理中对策建议
3.1注重工程合同的总体策划
在建筑项目的合同管理体系中,合同整体策划属于建筑企业战略层面的决策问题。企业高层管理者面对现实必须审时度势,在充分考虑整个企业的经营总战略、风险承受能力以及各种复杂因素之后做出抉择。
3.2在前期合同管理中建立索赔思想
工程合同索赔对于施工企业而言,它是保护自身正当权益、弥补工程损失、提高工程效益的重要手段。工程施工索赔虽然发生在工程实施阶段,但它与工程施工招标投标有着密切关系,施工企业在投标时,必须仔细钻研招标文件,认真作好市场调查和预测,研究影响工程项目的内外部风险因素,在报价中予以考虑。对于将来可以利用索赔挽回损失的,不计入报价中;而不能或很难靠索赔挽回损失的,则应计入报价中。
3.3重视合同谈判
成功的谈判可以为施工企业在合同中争取到更多的有利条件,为项目带来可观的经济效益。谈判必须要做好充分的准备工作,首先是选择优秀的谈判成员组成谈判小组之后确定谈判方案,包括谈判程序、谈判范围、过程中的协调和控制、谈判思维的准备以及谈判策略和技巧的运用等多方面的准备。
3.4施工企业应该高度重视合同管理工作,根据企业和项目的实际情况设置合适的合同管理部组织结构,并与其它职能部门建立有效的沟通渠道,为合同管理提供必要的技术支持和保障。
4结语
施工企业的前期合同管理,要强化合同意识,正确理解合同的意义;要认真研究有关法律规定,多花功夫在合同的分析审查上;形成以合同来履行义务、要求权利,以法律途径来应对阴阳合同、霸王条款等的习惯,以加强前期合同管理,增强中标能力,提高企业效益。
参考文献:
[1]成虎.工程合同管理[M].中国建筑工业出版社,2005
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